TEMA 8: EL ESPACIO RURAL
1)
Los condicionantes de la actividad agraria en España
1.1 – Los condicionantes
naturales
a) El relieve
b) El clima
c) Las aguas
d) Los suelos
e) La vegetación natural
1.2 – Los condicionantes humanos
a) La población
agraria
b) El sistema de
propiedad y explotación
2)
La Política Agraria Comunitaria
3)
Uso y aprovechamientos del espacio rural
2.1. – Los
aprovechamientos agrarios
2.2. – Los sistemas
agrarios
2.3. – Las técnicas
agrarias
a)
La estructura agraria
tradicional
b)
La estructura agraria
productivista
c)
La estructura agraria
posproductivista
4)
Nuevos usos y funciones del espacio rural: el paisaje
a)
Las causas
b)
Los nuevos usos
c)
Las consecuencias
________________________________________________________
1) Los condicionantes de la actividad agraria en
España
1.1.–
Los condicionantes naturales
a) El relieve posee una elevada
altitud media y abundantes pendientes, que facilitan la erosión y dificultan la
mecanización.
b) El clima se caracteriza en
buena parte del territorio por precipitaciones escasas e irregulares,
temperaturas con situaciones extremas y aridez más o menos acusada.
c) Las aguas para el regadío se ven limitadas por la escasez y la irregularidad de las
precipitaciones.
d) Los suelos son mediocres y
fácilmente erosionables, lo que reduce su fertilidad.
e) La vegetación
natural herbácea y arbórea que permite un aprovechamiento
ganadero y forestal se encuentra degradada o ha sido eliminada para otros usos
del territorio.
No obstante, la
incidencia de las condiciones naturales es menor que en el pasado, gracias a
los avances técnicos que permiten superar algunas limitaciones.
1.2.–
Los condicionantes humanos
a)
La población agraria: En
la actualidad es escasa (menos del 5% de la ocupación). Además se encuentra
envejecida y masculinizada, sobre todo en el interior peninsular. La causa principal de este
descenso demográfico ha sido el éxodo rural ocurrido entre 1960 y 1975 y
motivado por la mecanización de las tareas agrarias y por las bajas rentas del
campo.
b)
El sistema de propiedad y la explotación: La propiedad agraria es el conjunto de parcelas pertenecientes a
un propietario. En cambio, la explotación agraria es el conjunto
de parcelas gestionadas por un mismo titular o explotador agrario,
independientemente de si son de su propiedad o no, y de si están juntas o
separadas entre sí. Las explotaciones se diferencian por su tamaño,
distribución y régimen de tenencia.
§ El tamaño de las explotaciones se ha
caracterizado históricamente por el predominio de los valores extremos y la
escasez de las dimensiones medias. Actualmente el tamaño medio de las
explotaciones es de 31,6 hectáreas, cifra aceptable, aunque inferior a la media
europea. La pequeña explotación
(menos de 10 ha) predomina en el norte de la Península, el litoral
mediterráneo, Baleares y Canarias, mientras que la gran explotación (más de 100 ha.) predomina en el oeste de
Andalucía y en el interior peninsular.
§ La distribución tradicional de las
explotaciones incluía numerosas parcelas, a menudo separadas entre sí. La
política de concentración parcelaria,
iniciada en 1952 ha logrado mejorar la situación, aunque el problema del
minifundismo persiste en el norte y en el levante peninsular.
§ El régimen de
tenencia
es el grado de dominio sobre la tierra, absoluto en el caso de la propiedad y
limitado en los demás casos. En la tenencia directa, el propietario y el
empresario agrario son la misma persona. En España es el régimen predominante,
aunque con tendencia a decrecer. En la tenencia indirecta, el
propietario cede el derecho de uso de la tierra a otra persona a cambio de una
porción de la cosecha (aparcería) o
del pago de una renta (arrendamiento).
Esta última forma de tenencia es la que más ha crecido en los últimos años.
2) La Política
Agraria Comunitaria
Desde su adhesión
a la Europa Comunitaria, la política agraria española ha estado marcada por la
Política Agraria Comunitaria (PAC) y sus reformas. Para nuestro país la PAC ha
supuesto la ampliación de los mercados agrarios, la participación en las
políticas comunitarias y la imposición de nuevas condiciones de financiación de
la producción agraria.
España entró en la
Comunidad Europea en 1986. La adopción de la PAC supuso la reorientación de las
importaciones en favor de los países comunitarios; la subida de los precios
agrarios hasta su equiparación con los comunitarios; la adopción del sistema de
cuotas que afectó sobre todo a la ganadería bovina de la zona cantábrica y a
las zonas de cereal y de viñedo del interior peninsular; y la recepción de
cuantiosas ayudas que contribuyeron a la modernización y elevaron la renta y el
nivel de los agricultores.
En la actualidad
los objetivos prioritarios de la PAC establecidos para el período 2014 – 2020
son:
- Preservar
el potencial de producción de alimentos de la Unión Europea.
- Apoyar
la producción de elementos diversos y de calidad, obtenidos de forma
sostenible.
- Reducir
las subvenciones y mejorar su eficacia.
- Reconocer
el papel medioambiental de la agricultura.
- Mantener
las comunidades rurales con una actividad agrícola importante asegurándoles un
nivel adecuado de rentas y de servicios.
De la aplicación
de estos objetivos se encargan dos organismos: el FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía) y el FEADER (Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural). Otros instrumentos de financiación que ofrecen apoyo adicional para las
zonas rurales son el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), el FSE
(Fondo Social Europeo) y el FEMP (Fondo Europeo Marítimo y de Pesca).
Las estrategias
que estos organismos desarrollan se pueden sintetizar en los siguientes puntos:
- Reducir el presupuesto que
la UE destina a la política agraria.
- Abandonar el pago único y
sustituirlo por una serie de subvenciones.
- Eliminar las ayudas a los
precios y a la competencia y a gran parte de las cuotas de producción.
- Reformar la política de
desarrollo rural.
3) Uso y
aprovechamientos del espacio rural
2.1. – Los
aprovechamientos agrarios
Los aprovechamientos
del espacio agrario son la agricultura, la ganadería y la explotación forestal.
Tradicionalmente coexistían en el mismo espacio agrario. En la actualidad se
tiende a la especialización según las condiciones naturales o la demanda del
mercado; aunque también se promueve la diversificación productiva.
La superficie
ocupada por estos usos se reparte entre tierras de cultivo (un 30%), prados
naturales y pastizales (en torno al 20%) y terreno forestal (aprox. 40%). El
10% restante corresponde a otras superficies como eriales, campos de esparto,
terreno improductivo, superficie no agrícola, ríos y lagos. En la actualidad la
proporción de tierras de cultivo tiende a decrecer.
En cuanto a la
contribución de cada uso a la producción final agraria ha evolucionado desde un
claro predominio de la agricultura sobre la ganadería a un peso relativo
situado, aproximadamente, entre un 60% para la producción de vegetales y un 40%
para la de animales.
2.2.
– Los sistemas agrarios
Son los
procedimientos empleados para obtener productos agrarios. Extensivos si el terreno no se aprovecha al máximo por falta de
inversión o por empleo de técnicas tradicionales; e intensivos si el terreno se aprovecha al máximo por el empleo de
mucho trabajo, o de inversiones y técnicas modernas. En la actualidad se avanza
hacia una creciente intensificación agraria; aunque la nueva PAC impulsa la
extensificación como forma de mejorar el cuidado del suelo y el bienestar
animal.
2.3.
– Las técnicas agrarias
Son los
instrumentos de producción. Se han incorporado avances como el uso de maquinaria,
la selección genética de semillas y razas ganaderas, el empleo de fertilizantes
y productos fitosanitarios y los piensos compuestos. No obstante, se
incrementan las explotaciones que aplican técnicas más respetuosas con el medio
ambiente.
El desarrollo de
las técnicas agrarias sumadas a la evolución de los demás componentes
agropecuarios permite distinguir los siguientes modelos de estructura agraria:
a) La estructura
agraria tradicional predominó hasta la década de 1960. La producción
era escasa y se destinaba al autoconsumo y a un mercado interior protegido por
aranceles de la competencia exterior. Empleaba a una población numerosa. El impacto
ambiental resultaba moderado.
b) La estructura
agraria productivista se inició en la década de 1960. Su objetivo era
maximizar la producción para venderla en un mercado cada vez más globalizado y
liberalizado. Empleaba a una población cada vez más reducida debido a la
creciente mecanización. El impacto ambiental es elevado.
c) La estructura
agraria posproductivista se inició en la década de 1990. Su objetivo era la
sostenibilidad, combinando la competitividad con la conservación de la herencia
cultural agraria y del medio ambiente. Empleaba a una población escasa. El impacto
ambiental trata de reducirse al mínimo.
Estos tres modelos
de estructura agraria coexisten en la actualidad, lo que confiere una gran heterogeneidad
al espacio agrario español.
4) Nuevas funciones
del espacio rural: el paisaje.
El espacio rural
actual está diversificando sus funciones al implantar otros aprovechamientos
diferentes a los agrarios.
a) Las causas que han favorecido estos
nuevos usos son los siguientes:
§
Una nueva
percepción positiva de lo rural por la sociedad urbana posmoderna. La creciente
congestión de las ciudades revaloriza lo rural.
§
La tendencia a
descentralizar la residencia, la producción y los servicios hacia áreas
periurbanas o rurales por razones económicas.
§
La mundialización
de la economía, que promueve nuevas estrategias basadas en la seguridad, la
diversidad y la calidad de la producción.
b) Los nuevos usos implantados en el espacio
rural son:
§
Usos
residenciales, como viviendas secundarias de fin de semana o de vacaciones; o
como residencias principales en las áreas periurbanas ante la carestía de suelo
urbano.
§
Usos industriales,
derivados
del traslado de fábricas que buscan suelo y mano de obras más baratos, o
aprovechar las materias primas y los recursos rurales.
§
Usos terciarios, como
infraestructura de transportes y de aprovisionamiento urbanos. El deseo de
disfrutar de la naturaleza ha extendido el turismo rural y ha promovido algunas
actividades deportivas, que se suman a otras tradicionales como la caza.
c) Las consecuencias de estos nuevos usos han
sido, en general, positivas.
§
En el plano
demográfico, la
instalación de habitantes en el espacio rural favorece una distribución más
equilibrada de la población, frenando la tendencia al despoblamiento.
§
En el plano
económico, supone
nuevos incentivos laborales para la población rural y una distribución más
diversa y más equilibrada de la gestión de los recursos de las áreas rurales.
Pero se corre el riesgo de
fomentar el abandono de las actividades productivas naturales en favor de la
conservación de la naturaleza o del fomento de la actividad turística.
§
En el plano
social, la
llegada de nuevos habitantes (urbanitas e inmigrantes extranjeros) diversifica
a la antigua comunidad agraria, si bien puede provocar la pérdida de la
identidad y del patrimonio cultural del espacio agrario tradicional.
§
En el plano
ambiental, se
incrementa la valoración de la naturaleza, el paisaje y el patrimonio cultural
rural, pero las nuevas construcciones e infraestructuras exigen cuidados
estudios de su impacto sobre un medio hasta entonces poco transformado.
§
En el plano
territorial, se
logra una mayor integración, al difuminarse la tradicional contraposición entre
lo rural y lo urbano. No obstante, estos contrastes persisten entre en los
espacios agrarios tradicionales que además acentúan su decaimiento.
Los paisajes
rurales tradicionales de nuestro país (España Atlántica, España Mediterránea
Interior, España Mediterránea Litoral, de Montaña y de Canarias) se encuentran
pues, en pleno proceso de transformación.
Las instituciones del estado deben procurar que el fomento de su
dinamismo económico no suponga la pérdida de su gran valor histórico, cultural
y natural.
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La obra que hemos escogido como
encabezamiento es Agosto. Se trata de un óleo sobre lienzo de enormes
dimensiones (200 x 290 cm.) pintado por Ignacio Díaz Olano en 1899.
Agosto
y
el Rezo del Ángelus (otro lienzo de
tamaño monumental) fueron las obras con las que el pintor vitoriano se presentó
a la Exposición Nacional de Bellas Artes de 1899, consiguiendo con Agosto la medalla de segunda clase. El
Estado la adquirió entonces `para el Museo de Arte Moderno. En la actualidad
pertenece a la colección del Museo del Prado que lo ha cedido en depósito al
Museo de Bellas Artes de Asturias (Oviedo).
Los datos
de la reseña y la imagen proceden del catálogo virtual del Museo del Prado:
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